民进海南省委会反映：近年来我省社会组织的登记数量突飞猛进，但没能发挥其在公众和政府之间应有的缓冲和协调作用。究其原因，主要在于社会组织参与社会管理的主体地位没有充分发挥，社会组织参与公共决策的机制尚未建立。
目前，我省社会组织参与公共政策制定面临的主要问题，一是社会组织自身发育成熟度不足，二是社会组织参与政策制定资源有限，三是社会组织参与政策制定动力不足，四是社会组织的参与政策制定深度不够，五是社会组织的参与政策制定存在体制制约。
建议：
一是加快推动相关立法。制定和完善我省有关社会组织方面的操作性法律制度，明确社会组织参与公共政策制定的领域、范围、程序、权利和义务等，为社会组织参与公共政策制定提供法律支撑。
二是创新决策工作机制，推动社会组织制度化参与。要建立决策项目的预告制度和重大事项社会公示制度，推动完善政府信息公开。要创新政策信息传播、反馈、收集机制，建立重大事项通报制度和联络员制度，通过多种途径和方式收集社情民意。要制定重大决策专家咨询评估、社会公示听证制度相关实施办法，为社会组织直接参与意见表达创造条件。
三是充分发挥现有公民制度化参与渠道的作用。适度增加社会组织精英人士在人大代表和政协委员中的比例，充分发挥人大、政协推动社会组织参与公共政策制定的平台载体作用。 同时要进一步加强完善信访制度，利用这一平台的渠道功能，推进社会组织在政策议题选择、政策方案完善、政策效果跟踪评估等环节的参与。
四是出台优惠政策，营造社会组织科学发展的良好环境。要出台政策，规范政府与社会组织的关系，确立社会组织主体地位，建立产权清晰、政社分开的现代社会组织。其次要将社会组织的培育发展纳入我省经济、社会发展的总体布局。第三要围绕民间组织的税收政策、财务管理、从业人员社会保障等方面的问题，制定和完善有关配套政策。
五是广泛宣传，形成良好的舆论氛围。要利用广播、电视、网络等媒体，采取座谈会、专家讲座等多种方式，深入宣传社会组织参与公共政策制定的重大意义，发现和宣传社会组织参与公共政策制定的经典案例，及时总结和推广社会组织政策参与的成熟经验和做法，不断提高社会组织的影响力和认知度。
